住陜?nèi)珖f(xié)委員積極建言獻策

張義光

鞏富文

脫貧攻堅是我國的一項重點工作，在3月2日的全國政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人提到為了掌握實情、找準(zhǔn)問題，全國政協(xié)100多名委員曾分赴75個貧困縣走村入戶，開展了時間跨度長達4個月的實地調(diào)研，形成的40多份調(diào)研報告提了很多很好的建議。我省的脫貧攻堅工作已經(jīng)進入常態(tài)化階段，此次進京履職，住陜?nèi)珖f(xié)委員在脫貧攻堅問題上也有話要說。

精確施策精細(xì)管理

住陜?nèi)珖f(xié)委員鞏富文說，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我國的莊嚴(yán)承諾。如何更好地對居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度，鞏富文委員建議在項目、資金、舉措上進一步加大工作力度，力求做到精準(zhǔn)搬遷、精確施策、精細(xì)管理。

鞏富文委員認(rèn)為，脫貧攻堅既要保證扶貧搬遷戶精準(zhǔn)入住，也要幫助其精準(zhǔn)脫貧，因此精確施策顯得尤為重要。要把搬遷群眾的“就業(yè)”問題作為脫貧保障的核心，可以探索就業(yè)崗位訂單式對接、就業(yè)狀態(tài)清單式管理，還可以在安置地謀劃搬遷群眾就地就近就業(yè)的有效舉措，在遷出地做好土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)修復(fù)工作，在勞務(wù)輸出地做好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。將扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會兜底扶貧等有效結(jié)合起來，多措并舉，打“組合拳”，確保每個搬遷戶都能夠穩(wěn)定脫貧。

其次還要做到精細(xì)管理。鞏富文委員表示，在項目管理中，要制定貫穿項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施、驗收、稽查、審計等全過程的規(guī)范化操作體系。在資金管理中，優(yōu)化省、市、縣三級扶貧搬遷投融資機制，加快建立市、縣投融資主體，嚴(yán)格實行“物理隔離、封閉運行、專款專用”，確保資金安全、高效運營。在社區(qū)管理中，積極推進安置社區(qū)建立低保、農(nóng)合、養(yǎng)老等公共服務(wù)機制，落實搬遷群眾就醫(yī)、就學(xué)保障，探索群眾自治模式，確保搬遷群眾在安置社區(qū)享有基本社會保障權(quán)利和基本公共服務(wù)。

鞏富文委員說：“還要加快搬遷群眾思想融入和文化認(rèn)同，為脫貧攻堅提供優(yōu)良的人文環(huán)境?！?/span>

動員企業(yè)助力脫貧攻堅

住陜?nèi)珖f(xié)委員張義光來自建筑施工企業(yè)，他說黨的十九大報告中明確提出，要動員全社會的力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，用10年時間使裝配式建筑占比達到30%。張義光委員表示，國有建筑施工企業(yè)可根據(jù)實際情況，因地制宜投資建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)裝配式建筑所需部件以及市政基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)件等環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。同時還可結(jié)合實際，與扶貧地合資成立屬地化投資建設(shè)公司，輸出建筑業(yè)資金、技術(shù)人才、管理等資源，發(fā)展當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)。張義光委員認(rèn)為，這種產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，不僅符合國家建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且可以實實在在地為貧困地區(qū)貢獻產(chǎn)值、稅收、就業(yè)崗位，并帶動當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

張義光委員說，貧困地區(qū)有著大量的勞務(wù)資源，通常是建筑企業(yè)勞務(wù)輸出的集中地。因此，可充分挖掘扶貧地勞務(wù)資源，優(yōu)先使用貧困地區(qū)建筑勞務(wù)資源，增加貧困地區(qū)家庭收入，從根本上培育貧困戶自身的“造血功能”，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保扶得起、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

在張義光委員看來，扶貧重在扶智，幫助貧困戶及子女掌握技能知識，可以助其脫貧摘帽、挖掉窮根。建筑施工企業(yè)可通過為教育設(shè)施建設(shè)提供資金和技術(shù)支持、設(shè)立教育扶貧基金、為貧困地區(qū)學(xué)生特別是建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生提供學(xué)費補助和生活費補助等方式，為適齡孩子創(chuàng)造優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供學(xué)習(xí)和就業(yè)機會，幫助貧困家庭孩子實現(xiàn)知識改變命運的愿望。

來源：西安晚報